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在全縣推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作會上的講話
發布者:中國卓尼  審核:中國卓尼  最后修改時間:2017年6月1日 15:00    

 

在全縣推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作會上的講話

縣委副書記、縣長    韓明生

2017523

同志們:

今天,我們召開全縣推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作會議,主要任務是學習貫徹習近平總書記重要指示精神,傳達中央和省委、州委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作會議精神,回顧總結我縣“兩學一做”學習教育開展情況,對全縣推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作進行安排部署,不斷把學習教育引向深入,把從嚴治黨推向縱深,為打造“十大環境”、決戰決勝全面小康提供堅強有力的政治、組織和作風保證。

剛才,梁小鵬同志傳達了《中共卓尼縣委關于推進“兩學一做”常態化制度化的實施意見》,會上還印發了州委推進工作會議精神傳達提綱,大家要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講四點意見:

一、在總結工作中深化認識,切實增強推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的政治自覺

去年4月以來,全縣各級黨組織按照中央和省委州委的部署要求,科學謀劃、精心組織、有序推進,充分發揮領導機關、領導干部的表率作用和黨支部的主體作用,433個基層黨支部全覆蓋、9126名黨員全員參與,全縣“兩學一做”學習教育取得了學有特色、改有措施、做有實效的階段性成果。一是打牢“學”這個基礎,全員參與學透徹。聚焦黨章黨規、系列講話,以“三會一課”為基本形式,以黨支部為基本單位,通過“五個講堂”深入學、專題研討交流學、輔導宣講引領學、區分層次分類學、強化督導促進學等多種舉措,推動學習全覆蓋。全縣建立學習教育微信群200多個,累計推送學習教育信息1780余條,干部在線學習平均達到93學時,組織開展草根講堂58場次縣委常委帶頭以普通黨員身份參加支部活動、帶頭上黨課,帶動各級黨組織書記上黨課179堂,縣委理論中心組開展專題學習8次,專題研討2次,各級黨組織召開學習研討會普遍達到4次以上。對縣直機關926名在職黨員干部,分88個班次進行了集中輔導培訓,為各鄉鎮有針對性地開展專題宣講30場次。落實學習教育輔導小組和理論學習輔導員制度,組建輔導小組125個,累計開展輔導210余場次,輔導人數8400余人,黨員領導干部累計開展專題輔導223場次。縣、鄉舉辦“兩學一做”黨務骨干專題培訓班19期,培訓黨務干部230余人次,廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強。二是抓實“做”這個關鍵,對標看齊當先鋒。圍繞做“四講四有”合格黨員,結合中心工作任務,組織開展了“學黨章、明黨紀、知黨史”黨內法規知識競賽、“黨建先鋒”征文、“慶七一”系列活動、義務植樹、共產黨員示范崗創建等一系列活動,推動全縣黨員干部自覺錘煉黨性,領導干部示范表率作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到進一步發揮。全縣創建共產黨員示范崗455個,示范戶227戶,示范團隊30個,示范村(社區)21個。三是落實“改”這個重點,動真碰硬改問題。堅持問題導向,邊學邊改,不斷解決工作短板。通過開展整頓軟弱渙散基層黨組織和有力有效推進落實基層黨建“七項”重點任務,著力解決組織不強、隊伍不硬、短板較多、整體水平不高等問題,先后建立完善黨員經常性學習教育長效機制190項,查擺問題593個,制定整改措施813條。黨組織的政治功能和服務功能不斷強化,基層組織陣地更加鞏固。四是緊扣“責”這個保障,壓實責任抓到位。發揮“關鍵少數”的示范作用,堅持縣委常委、縣級黨員領導干部、鄉鎮部門黨委(黨組)成員、總支(支部)書記“四個帶頭”,進一步嚴肅黨內政治生活,突出黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。全縣各級黨組織專題民主生活會和組織生活會召開率達100%,廣大黨員干部深入查擺問題、加強黨性分析,認真開展批評與自我批評,普遍在黨內政治生活的“大熔爐”中受到深刻黨性鍛煉。

總的來看,通過一年多的學習教育,全縣廣大黨員干部受到了深刻的黨性教育,基層黨建工作中長期存在的一些短板問題得到有效解決,黨內政治生活進一步規范,干部隊伍工作作風、精神狀態得到切實改進和提升。在肯定成績的同時,我們也要看到一些不容忽視的問題:一是重視程度不夠。有的黨組織書記沒有從思想上重視起來,部分機關及領導干部中還存在“燈下黑”現象,習慣于提要求、作批示,要求別人學和做,自己不真學、不真做;二是主動意識不夠。有的領導干部存在應付心態,沒有按時參加黨支部組織生活,即使參加了也沒有把自己真正擺進去;三是結合實際不夠。有的照搬照抄,沒有結合各自支部實際,制定具體措施,停留在一般的學一學、做一做;四是解決問題不夠。找問題不深不細不實,解決問題措施辦法不多,黨員日常教育管理制度功能發揮不夠好;五是壓力傳導不夠。上級黨組織對下級黨組織的督促檢查力度還不夠,指導不具體,特別是黨委對總支(支部)的指導不夠到位。以上問題的存在,既有普遍性也有局部現象,但究其根源還是思想認識不到位,責任心不夠強,對學習教育的重要意義理解把握不到位,抓經常性教育的辦法和措施不夠精準。以上這些問題必須高度重視,認真對待,切實加以解決。

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手,是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑,是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程。我們要堅持以問題為導向,樹立強烈的使命感和責任感,把思想和行動統一到中央和省委州委的部署要求上來,切實增強政治自覺,深入扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,充分發揮全縣各級黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用,進一步激發黨員干部干事創業的內生動力,保持發展定力、抓住發展機遇,為我縣決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強保障。

二、在學、做、改、促上深化拓展,落細落小推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的具體措施

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,要堅持“深學、實做、嚴改、真促”相結合,堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效,要更加注重融入日常、抓在經常,建立健全“學、做、改、促”長效機制。

第一,要在深“學”的常態化制度化上下功夫黨章是管黨治黨的總章程,黨規是黨員思想和行為的具體遵循。習近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果,是當代中國馬克思主義最新發展,是我們黨推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業的強大思想武器。全縣各級黨組織和廣大黨員要把學黨章黨規、學系列講話作為思想教育的首要任務,統一起來學習、統一起來領會,真正做到學而信、學而思、學而行。一要制定計劃,深入學習黨章黨規。黨員干部要聯系自身實際,深入學習黨章黨規,讓其內化于心、外化于行。各級黨組織要把“兩學一做”納入“三會一課”重要內容,認真制定年度學習計劃,明確具體的學習內容、學習任務和學習方式,做到計劃帶動、步步為營、見到實效,使學習經常化、常態化,切實把尊崇黨章、遵守黨規落到實處。二要突出重點,深入學習系列講話。把學系列講話作為必修課,準確把握習近平總書記系列重要講話蘊含的治國理政新理念新思想新戰略,領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,要把學習習近平總書記視察甘肅重要講話精神,同學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、省州縣黨代會精神結合起來,做到學深悟透,切實把思想和行動統一到講話精神上來。三要創新載體,注重學習方式和效果。以黨委(黨組)理論學習中心組和黨支部“三會一課”等為主要抓手,推動黨員干部聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學,增強貫徹落實黨章黨規、系列講話的自覺性、堅定性。今年,縣上將進一步加大對鄉鎮領導班子成員和村(社區)干部的輪訓力度,各鄉鎮要兜底全員輪訓村(居)民小組干部和村“兩委”委員,并將農村黨員集中培訓1遍。基層黨組織要在認真組織集體學習的同時,對黨員自學提出明確要求,引導黨員利用互聯網、手機報、電視欄目、微信和遠程教育平臺開展學習。

第二,要在實“做”的常態化制度化上下功夫。各級黨組織要教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準,做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格,著力解決“怎么做的問題。一要引導黨員參加支部生活實“做”。嚴格實施“黨員固定活動日”制度,黨支部每月固定1天,組織黨員開展集中研討、聽黨課、民主議事、志愿服務等活動,通過嚴肅認真的支部活動堅定理想信念、錘煉個人黨性、帶頭踐行社會主義核心價值觀,展現共產黨人的良好形象。二要引導黨員立足自身崗位實“做”。加強對各系統各行業各領域的分類指導,充分運用各種形式和載體,對不同領域黨員提出切合行業實際的具體要求,把學習教育同完成本地區本部門本單位重點任務結合起來,廣泛推行亮黨員身份、承諾踐諾、黨員設崗定責等做法,引導黨員干部立足崗位發揮作用。三要引導黨員服務發展大局實“做”。深化先鋒引領行動把學習教育同縣委、縣政府重大決策部署結合起來,真正把廣大黨員干部在學習教育中激發出來的工作熱情,轉化為加快產業培育和轉型升級、提升城鄉環境綜合整治水平、加強生態文明建設、維護社會和諧穩定等重點工作的強大動力,轉化為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的實際成效。

第三,要在嚴“改”的常態化制度化上下功夫。學習教育是為了解決問題,這是衡量我們工作成效的根本標準。一要建立查找解決問題的長效機制嚴“改”。堅持以問題為導向,對現在能解決的問題馬上解決,暫時無法解決的提出思路舉措、限期解決,切實以實際行動推動解決一批重點難點問題。二要建立經常性“黨性體檢”機制嚴“改”。引導黨員干部積極參加黨的組織生活,用好批評和自我批評的武器,把身上的“病灶”找出來。各級黨組織要積極探索,引導廣大黨員對照黨章黨規、對照系列講話、對照先進典型,查找分析、著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題,進一步把黨員的先鋒形象樹起來。三要建立問題整改清單嚴“改”。要抓好“基層組織建設提升年”各項任務落地見效,突出抓好流動黨員教育管理、徹底消除村集體經濟“空殼村”、黨建示范點建設等重點任務,深化防止黨員失聯長效機制、黨代表和黨員違紀違法通報和及時處理機制。要高度重視解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,完善基層民主管理制度,加大對“微腐敗”和“蠅貪”的查處力度,嚴懲各種違紀違法行為,著力解決基層干部不作為、亂作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題,增強群眾的獲得感和對黨組織的信任度。

第四,要在真“促”的常態化制度化上下功夫。學的怎么樣,做的是否合格,最終要靠實踐來檢驗。開展學習教育就是要牢固樹立黨的一切工作進黨支部的鮮明導向,把思想政治工作落到黨支部,把從嚴教育管理黨員落到黨支部,把群眾工作落到黨支部,努力實現基層黨組織建設全面進步、全面過硬目標。一要引導黨員做到“四個合格”。要抓作用發揮,改進黨員管理方式,對黨員學習黨章黨規和系列講話、參加組織生活、發揮黨員作用、做合格黨員情況進行量化考核,引導黨員干事創業、發揮作用;嚴格貫徹落實好《卓尼縣推進干部能上能下實施辦法》,盡快出臺《卓尼縣關于容錯免責激勵干部大膽干事創業的意見》,建立健全“有為激勵、無為讓位、失職問責、容錯免責”機制,為敢于擔當的干部擔當,使敢干事、會干事、能干事的干部精神上受到鼓舞,政治上得到關懷,提振干事創業精氣神。要抓作風轉變,紀檢、組織部門要認真研究抓好作風建設的長效機制,深入開展作風錘煉,努力形成全縣干部隊伍干事創業的新風氣。要抓先進典型,選樹一批在脫貧攻堅主戰場、環境整治第一線和維護穩定最前沿等方面事跡突出的先進典型,激勵廣大黨員對標先進、趕超先進。二要推進黨支部規范化制度化建設。嚴格“三會一課”制度,加強“三會一課”組織管理,認真執行好“三定兩報備”,即定主題、定時間、定主題發言人,學習計劃、活動紀實向上級黨組織報備。推進黨支部規范化建設,在各類基層單位中合理設置黨支部,擴大黨的組織和工作覆蓋。以落實基層黨組織基礎黨務臺賬清單為抓手,注重抓好黨建工作指導員的選派工作,不斷規范黨員教育、支部按期換屆、黨費收繳、發展黨員、流動黨員管理等工作。抓黨支部帶頭人隊伍建設,采取行之有效的選配方式,大力選拔年紀輕、文化高、能力強的基層黨組織帶頭人,不斷加強村級黨組織帶頭人隊伍建設。深入抓好《強基固本助推精準脫貧“五個一”活動》和《加強組織工作助推城鄉環境綜合整治工作實施方案》的落實,實現基層黨建和重點工作“雙推進”。三要強化黨組織的政治功能和服務功能。加強思想陣地建設,突出基層黨組織的政治功能,持續加強意識形態領域各項工作,繼續開展理想信念、形勢任務、政策法制、民族團結“四項”教育,引導黨員、干部、群眾深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持不懈用科學理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦,深化黨內政治文化建設,弘揚社會主義核心價值觀,把黨的基層組織建設成為團結帶領黨員群眾,完成黨的中心任務和歷史使命的堅強戰斗堡壘。推進村級綜合服務中心規范化建設,把村級綜合服務中心建成黨員教育之家、群眾創業之家、村民服務之家、民族團結之家。推廣“互聯網+黨建”模式,推動基層黨建傳統優勢與信息技術高度融合,探索推進網上黨支部建設。深化黨建示范點建設,今年全縣要建成10個州級示范點、20個縣級示范點、40個鄉鎮(黨工委)級示范點。進一步深化牧區黨的基層組織建設,切實把基層黨組織建設成為推動發展的堅強堡壘、維護穩定的堅固基石、抵御滲透的銅墻鐵壁。

三、在以上率下上狠下功夫,切實抓好推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的關鍵少數

我們開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”等黨內教育,一條重要經驗就是堅持領導帶頭、以上率下。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,也要繼續用好這條經驗,用有效的制度機制推動“關鍵少數”持續發揮示范帶動作用。

第一,在深入學習上帶頭做表率。各級黨委(黨組)要進一步明確學習主題、健全學習制度、增強學習效果,為基層黨組織和廣大黨員作出榜樣。黨員領導干部在學習上要提高政治站位,注重整體把握,以更高的標準、更高的要求,緊密聯系時代發展大勢和全縣工作大局,聯系領導干部的崗位、職責、使命,把學黨章黨規和學系列講話更好貫通起來,帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學,錘煉和樹立崇高政治理想、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、堅定文化自信、實干務實作風和科學工作方法。

第二,在做合格黨員上帶頭做表率。自身硬才有公信力,以身作則才有感召力。全縣各級領導干部特別是科級以上領導干部,要帶頭踐行“四個合格”,要求別人做的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。要帶頭旗幟鮮明講政治。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。維護權威,決不是維護哪一級黨委、政府或者某個部門、某個人的權威;看齊,也決不是向哪一級黨委、政府或者某個部門、某個人看齊。維護權威,只能維護黨中央的權威;看齊,只能是向黨中央看齊,向習近平總書記看齊。要帶頭強化黨性修養,這是領導干部改造主觀世界、提升素質能力的重要舉措,要對照黨章黨規、對照黨內政治生活準則和黨內監督條例,深入查找差距、切實改進提高。要帶頭嚴格自律。上面松一寸,下面松一尺;上面玩虛的,下面走過場。作為領導干部不僅要嚴格自律,還要帶動整個班子、整個單位從嚴從實、嚴于律己。帶頭落實個人有關事項報告制度,堅持重大問題請示報告制度,嚴格要求自己和身邊工作人員,注重家庭、家教、家風,保持清正廉潔政治本色。要帶頭擔當負責,當好“兩學一做”學習教育的參與者、踐行者、示范者,敢挑重擔、敢啃硬骨頭,面對錯誤思想和歪風邪氣,要敢于亮劍、敢于斗爭。同時,要大力支持和保護擔當者,為敢于負責的干部負責,使敢擔當、善作為在干部隊伍中蔚然成風。

第三,在嚴肅黨內政治生活上帶頭做表率。領導干部是黨組織的中堅,是黨員的榜樣,領導干部立標桿、作示范,才能促進和帶動黨內政治生活嚴肅認真、扎實有效開展。要繼續堅持“四個帶頭”。縣委常委、縣級黨員領導干部、鄉鎮部門黨委(黨組)成員、總支(支部)書記,要帶頭參加雙重組織生活會、帶頭執行民主集中制、帶頭落實“三會一課”、帶頭開展批評與自我批評,堅持帶頭學、帶頭做,以學促做,為全縣黨員干部樹好標桿、作好表率、做出引領。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩,各級黨組織和黨員必須對黨忠誠老實,光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,反對搞“兩面派”、做“兩種人”,做到自身硬、自身清、自身正。作為領導機關和黨員領導干部,既要帶頭制定好有關規章制度,更要帶頭貫徹落實黨的組織生活制度,進一步增強組織生機和活力。

四、在組織領導上壓實責任,著力保證推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實際成效

一要強化責任落實。各級黨組織要加強組織領導,落實好“一崗雙責”,切實指導、抓實分管領域和黨建聯系點 “兩學一做”學習教育常態化制度化工作。各級黨組織主要負責人要以高度的政治自覺主動擔責,親自抓謀劃、抓推動、抓落實,認真履行主體責任,發揮主責作用,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

二要強化督促檢查。繼續保留并調整充實縣兩學一做學習教育協調推進領導小組和各系統督導組建立健全督查、報告、考核等制度,各級黨委(黨組)要采取聽取匯報、專項調研、參加學習討論、列席組織生活會等方式對下級黨組織開展“兩學一做”學習教育進行指導,定期對“兩學一做”學習教育情況進行督促檢查、分析評估、指導推動,對各級各部門抓黨建工作進行“全覆蓋、無死角”督導,督促各級黨組織始終擰緊螺絲、上緊發條,及時發現和解決問題。

三要強化跟蹤問效。建立健全考核機制,制定項目清單、責任清單、問責辦法,結合總結、述職進行檢查、評估和考核,把開展學習教育情況納入黨建工作考核和明查暗訪年的重要內容,作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。要注重從黨支部工作成效和黨員作用發揮看效果、讓黨員群眾作評價,對工作落實不力、搞形式走過場的,要嚴肅追責問責。

同志們,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程。全縣各級黨組織和廣大黨員干部都要適應時代的發展變化,主動承擔起共產黨人的歷史使命,統一思想、深化認識,改進作風、強化落實,扎實推進“兩學一做”常態化制度化在卓尼大地結出豐碩成果,為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供重要的思想保障、打下堅實的行動基礎,以更加優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

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  【來源】:中國卓尼網

 
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