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山东体彩十一选五走势图 卓尼縣人民政府
加快培育富民產業 持續增加群眾收入 凝心聚力打贏脫貧攻堅戰
發布者:中國卓尼  審核:中國卓尼  最后修改時間:2018年8月16日 16:32    



加快培育富民產業  持續增加群眾收入


凝心聚力打贏脫貧攻堅戰


產業是發展的根基,是增收的依托,更是長期穩定脫貧的保證。近年來,我們深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發重要戰略思想,把脫貧攻堅作為最大的政治任務和“一號工程”,立足區域資源優勢,發展多元富民產業,讓貧困群眾聯結在產業鏈上,探索了一條產業扶貧新路子,脫貧攻堅工作取得了顯著成效,全縣貧困人口由2013年的67313.12萬人減少到2017年底的20568676人,貧困發生率從34.4%下降到9.26%


一、采取的主要舉措


卓尼縣農林牧兼營,自然資源小而全、小而雜,我們緊扣實際,理清思路,精準發力,著力推動產業扶貧向縱深發展、向高效邁進,真正做到了產業選擇精準、支持方式精準、貧困人口受益精準,為到今年年底實現全縣整體脫貧摘帽奠定了堅實的基礎。


(一)加強組織領導,突出一個“實”字。為到今年年底實現全縣整體脫貧摘帽目標任務,重點在靠實責任上下功夫,調整充實了產業扶貧領導小組,設立了產業扶貧專責小組和包鄉包村工作組,實行領導包片包鄉、單位包村、干部包戶責任制,完成了特色產業與一戶一策精準入戶對接,使產業扶貧真正惠及于民、落地見效。積極制定《卓尼縣牛羊菜薯藥五大特色產業三年行動實施方案》,組織實施深度貧困地區牧業種植業增收工程、村集體經濟發展扶持項目、旅游扶貧項目和光伏扶貧項目等,使產業扶貧項目成為群眾脫貧致富的主渠道,切實增強了貧困戶自我“造血”功能。


()加快產業培育,突出一個“融”字。在前幾年培育扶持富民產業的基礎上,重點在加大扶貧產業融資上下功夫,2018年已投入產業資金達1.46億元。從第一批財政專項扶貧資金中切塊2000萬元,對全縣建檔立卡貧困戶種植中藏藥材、優質青稞和優質油菜進行到戶補助。統籌安排中央財政“兩州一縣”產業培育到戶扶持資金3506萬元,按照宜農則農、宜牧則牧、宜游則游的原則,對1753戶未脫貧戶每戶配股2萬元,以不低于8%比例進行保底分紅。安排村集體經濟扶持資金540萬元,每個貧困村扶持資金10萬元。安排產業扶貧示范點建設資金954萬元,打造特色產業示范點3-4個。從第三批財政專項扶貧資金中安排產業扶持資金1637萬元,2047戶已脫貧戶每戶扶持0.8萬元,將產業到戶扶持資金入股到新型經營主體,按股保底分紅。從“兩州一縣”扶貧專項資金和財政專項扶貧資金中共安排6000萬元,用于貧困村光伏扶貧村級電站項目建設,總規模達20兆瓦,受益貧困村40個、貧困戶達2858戶。


 ()培育新型經營主體,突出一個“增”字。近年來,通過政策引導、項目扶持和技術服務等方式,重點在農牧民群眾增加收入上下功夫,積極發展農牧業新型經營主體,目前全縣已注冊企業114家,獲得省級龍頭企業認定1家。一是將到戶產業扶持資金全部折股配股到與貧困戶發展產業密切關聯、管理運行規范、示范帶動能力強、發展前景好、信用度高的農牧民專業合作社等新型農牧業經營主體,建立完善經營主體與村級組織、貧困戶利益聯結機制,拓寬貧困群眾增收渠道。二是積極引進龍頭企業進駐我縣助推富民產業發展,甘南百草生物科技有限公司在阿子灘鄉建設唐古特大黃育苗基地和生產基地,并在洮硯鄉建設藥材飲片加工廠;西正開農業發展有限公司入駐現代農業標準化設施種養科技示范園,建設藥材和蔬菜等標準化育種育苗生產基地,打造集示范、推廣、展示、培訓、觀光和休閑為一體的農牧業田園綜合體;甘肅華羚集團打造以智慧牧場為主的草原牧歌綜合體;綠豐源草畜科技有限公司建設萬畝優質飼草料生產基地和加工廠,推進全縣畜牧業可持續發展。三是54個貧困村注冊成立了村集體經濟,整合落實財政專項扶貧資金、補交黨費和“兩州一縣”產業培育資金等,注入到貧困村集體經濟組織作為集體資本發展特色優勢產業,增加村集體經濟收入。四是全縣共注冊成立農牧民專業合作社780個,其中貧困村合作社458個,實現貧困村專業合作社全覆蓋;運行較好具有發展潛力的合作社212個,創建省級示范社5個、州級示范社15個、縣級先進合作社25個。五是在個別鄉鎮成立了扶貧公司,對村集體經濟、旅游開發項目等進行控股監管,有效防止村集體經濟流失,確保集體資源資產全部用于產業扶貧。六是成立了卓尼縣電子商務運營中心,展示體驗農牧村優勢特色產品,建立電子商務交易平臺5處,使全縣的農畜產品在網上交易,上半年全縣電商企業線上交易額達80萬元。


(四)依托資源稟賦,突出一個“特”字。近年來,我們根據縣上的區位優勢,重點在特色產業發展上下功夫,使投資少、見效快、易管理的富民產業走進貧困群眾。一是投資1500萬元維修改造蔬菜日光溫室300座,建設設施蔬菜生產基地3個,實行“一鄉一品、一村一品”生產模式,積極開展蔬菜“三品一標”認證,打造高原夏菜品牌,增加群眾收入。二是依托蜜源廣、蜂蜜質量好、效益高的產業特點,財政專項扶貧資金中安排549萬元從隴南等地區選購引進優良蜂群,扶持貧困戶915戶、每戶補助發放蜂群8箱,培育養蜂專業合作社18個,養蜂企業8個,預計年底中蜂養殖規模達2萬余箱,年產值達到1000萬元以上。三是利用我縣多山地、氣候陰濕等特點,投資190萬元種植人工半野生馴化蕨麻1390畝,受益農牧戶達795戶,為當地和周邊貧困群眾增收致富探索了新路子。四是依托康多鄉岔巴梁至黑河溝豐富的旅游自然資源,引進投資2.5億元打造集文化體驗、休閑運動、探險探索、低空游覽、滑雪場、賽馬、藏家民俗為一體的綜合旅游度假區,推動鄉村文化與旅游有機融合,帶動當地和周邊群眾增收致富。五是鼓勵扶持全縣農牧家樂標準化和特色化建設,對24戶星級農家樂和68戶非星級農家樂進行了扶持獎勵;積極打造旅游專業村9個,帶488戶農牧戶群眾增收致富。


(五)助推“三變”改革,突出一個“活”字。全面推進“三變”改革,重點在使貧困地區的土地、勞動力、資產和自然風光等要素活起來上下功夫。一是木耳鎮博峪村依托大峪溝4A級景區、“紅色土司遺風”和博峪村資源優勢,總投資1500萬元的諾爾丹博峪2號營地項目正在加緊建設,項目以土地入股、資源入股、政府入股和企業入股的方式,探索出了“三變+旅游+傳統農牧業+綠色農(藏)家樂服務業”新路子,使群眾由“農牧民變股東”。積極鼓勵特困戶在博峪溝從事土雞、蕨麻豬、牦牛和土蜜蜂養殖等,創辦牧場29家,成立合作社3家,吸納貧困戶15戶。二是阿子灘村下阿子灘自然村采取“黨支部+龍頭企業+集體經濟+農戶”的模式,吸納貧困戶與非貧困戶以土地資源入股的形式,引進甘南吉瑞中藏藥材種植開發有限公司對243畝閑置土地進行開發利用,94戶群眾一次性收益3年入股保底分紅14.6萬元。三是對自然資源有限的貧困村,按照跳出草山謀發展的要求,在合作等地的繁華地段購置經營性商鋪,帶動貧困戶就業,增加貧困群眾收入。四是投資1200萬元在木耳鎮葉兒村新建特色產業示范區扶貧項目,面積達5000平方米的藏式商業街,采取土地和商鋪形式進行入股,年內群眾即可受益。


二、下一步工作打算


在今后的工作中,我們要進一步深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記扶貧開發戰略思想,全面落實全省環縣產業扶貧會議和此次會議精神,學習借鑒兄弟縣市好的經驗和做法,緊緊抓住產業扶貧這個關鍵,鞏固成果,創新突破,利用政策和項目資金,加大金融創新力度,充分發揮新型經營主體和龍頭企業示范帶動作用,使貧困群眾脫貧有支撐、致富可持續,徹底改變“年年扶貧年年貧”的現象。同時,堅持以市場為導向,以產業發展為杠桿,以群眾穩定增收為目標,緊扣“兩不愁、三保障”標準,不斷完善與貧困人口的利益聯結機制,確保每個貧困戶至少參與一個產業扶貧項目,夯實穩定脫貧基礎,為如期實現全縣脫貧摘帽和全面建成小康社會不懈努力。


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  【來源】:中國卓尼網

 
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